各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：
為進一步貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的要求，強化水利水電工程施工企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，有效防止和減少水利水電工程施工人員違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為，保障大規(guī)模水利建設(shè)安全生產(chǎn)，經(jīng)研究，現(xiàn)提出加強水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱“三類人員”）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作要求如下：
一、高度重視水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作
新《安全生產(chǎn)法》將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)列為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并對未按規(guī)定進行教育和培訓(xùn)的企業(yè)作出處罰規(guī)定，充分體現(xiàn)了做好教育和培訓(xùn)工作對于安全生產(chǎn)的重要性和必要性。當(dāng)前正處于水利工程建設(shè)施工的高峰期，水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)也面臨嚴(yán)峻形勢。從歷年發(fā)生的事故情況看，施工作業(yè)人員安全意識淡薄、違規(guī)違章作業(yè)、應(yīng)急處置知識匱乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。各地各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，督促水利水電工程施工企業(yè)認(rèn)真落實安全培訓(xùn)各項工作，確保實現(xiàn)“三類人員”和特種作業(yè)人員100%持證，以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點的從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格上崗的規(guī)定目標(biāo)。
二、嚴(yán)格落實水利水電工程施工企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任
水利水電工程施工企業(yè)是水利水電工程建設(shè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)體系，完善崗位職責(zé)、績效考核、獎懲辦法、信息檔案等管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)的課程設(shè)置、學(xué)時安排、教學(xué)考試、成績評判、檔案管理等工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織本單位人事培訓(xùn)、財務(wù)勞資、安全管理、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費、教育培訓(xùn)內(nèi)容以及員工參與培訓(xùn)時間，確保培訓(xùn)取得實效。
三、進一步規(guī)范“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理
根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號），水利水電工程施工企業(yè)要對新上崗“三類人員”進行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年至少進行12學(xué)時的再培訓(xùn)；采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，要進行專門的培訓(xùn)。水利水電工程施工企業(yè)要按照《水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員考核培訓(xùn)大綱》（見附件）的要求，自行組織或采用委托培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等方式開展“三類人員”安全生產(chǎn)新上崗培訓(xùn)和再培訓(xùn)，并詳細(xì)、準(zhǔn)確做好培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄應(yīng)包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)人員名單及簽到表、考核結(jié)果等內(nèi)容。水利部不再組織對水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)以及部直屬施工企業(yè)“三類人員”進行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育�！端姽こ淌┕て髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》（水安監(jiān)〔2011〕374號）中第十六條原規(guī)定由發(fā)證機關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育并入企業(yè)年度再培訓(xùn)。在“三類人員”考核和延期審核時，水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)將新上崗培訓(xùn)或每年的再培訓(xùn)證明記錄交水行政主管部門核驗，必要時對企業(yè)培訓(xùn)情況進行核查。
四、加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理
各級水行政主管部門要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的突出位置，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。要把對水利水電工程施工企業(yè)安全培訓(xùn)工作納入日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法計劃，在日常監(jiān)督檢查和執(zhí)法時將施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃編制、實際培訓(xùn)情況、人員持證情況作為必查內(nèi)容。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要地位和作用，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)驗總結(jié)和技術(shù)交流，宣傳普及安全生產(chǎn)知識和技能，促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作扎實開展。對水利水電工程施工企業(yè)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或未如實記錄的，要依法嚴(yán)肅處理。對各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故，一律倒查是否有培訓(xùn)不到位的情況，因未達(dá)到培訓(xùn)要求導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
附件：水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員考核大綱
水利部辦公廳
2015年10月21日
